【壹站收AI二手联盟】国补的底层逻辑是什么？为何说“国补+以旧换新”政策会是长期和常态化的？

国补是国家经济的一件大事，对手机、通讯渠道和二手行业会有多大的影响？国补“两新”政策会持续多久？要认清这些，有必要看懂国补的底层逻辑。

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，这是中央经济工作会议部署的2025年9项重点工作之首。中央财办在解读会议精神时指出，“扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重”。围绕提振消费，中国已经真正开启从投资拉动向消费驱动、从GDP驱动到民生福祉驱动的经济与社会转型。这一转型与创新驱动、高质量发展为内涵的增长方式转型相结合，中国才有望走出目前的经济调整期，从而继续发展，实现中华民族伟大复兴。

长期以来，我们国家重投资、重生产、重出口，创造了完善的基础设施和很强的产业竞争力，但轻消费，加上中低收入群体的就业、收入、福利保障等相对不足，日积月累，就导致整个供求日渐失衡。多年来，我国GDP中来自投资（资本形成）的贡献平均在40%以上，是全球平均水平的两倍，而我国居民消费占GDP之比则很低。

2023年，全球居民消费占GDP之比为56.5%，我国为39.2%，与全球平均水平相差较多。若和美国居民消费占GDP的68%相比，更相差25个以上百分点。过去是大力搞“建设财政”、补贴出口，今天则向民生财政转型，从补生产者、补国外消费者，逐步转向惠民生、补国内消费者。2024年在提振消费方面，中央政府在7月直接安排了1500亿元左右的超长期特别国债资金，用于支持地方自主提升消费品以旧换新能力（90%的钱中央出）。据商务部数据，2024年消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

回顾一下相关部门在2024年的一系列表态：

3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署；

4月底，商务部、财政部等7部门印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。

7月，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》

10月25日商务部在答央视记者问时，对于以旧换新政府补贴的效果，给予了三个总结：

1，换出了消费新功能；2，换出了新质生产力；3，换出了绿色可持续。这三个定性非常高。

12月11日中央经济会议明确“2025年要加力扩围实施两新”政策。

今年1月8日，国家发改委、财政部发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，部署2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作。在消费品方面，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。因此，“国补”是国家大计，直接补贴居民消费、发挥杠杆作用，促进经济转型发展。政府出钱（作为杠杠资金）而不直接花钱，把产业和产品导向放在补贴规则里，让消费者自己到市场上投票（大头还是消费者出），是一种非常好的模式。既提振了消费，也带动了产业发展。以前是靠投资、靠出口，现在只能靠消费，让消费代替投资成为“第一马车”，并出台“以旧换新”这样立竿见影的政策。

看懂了国补的底层逻辑，我们就不难想到，“国补+以旧换新”政策会是相对长期的，我个人预测得3-5年，要做好国补常态化的准备！当年的“家电下乡”政策是从 2007 年开始试点，到 2013 年 1 月 31 日结束，共实施了 5 年多。当时受全球经济危机等因素的影响，家电行业面临着出口受阻、内需不足等困境。家电下乡政策有力拉动了内需，对我国经济增长起到了积极的推动作用。在经济危机背景下，家电下乡政策发挥了拉动内需、稳定经济增长的巨大作用，也推动了整个家电产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

所以我们完全有理由相信，未来的大规模的国补政策，将不仅仅体现在2025年，他非常可能是常态化的一种经济手段。

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